2015年,在质检系统全面深化改革的背景下,认可工作以战略思维为引领,通过顶层设计促深改,从18项深改任务着手,唱响了“改革提质增效”的好声音。
提高服务效率是2015年认可业务深化改革的重要任务。中国合格评定国家认可委员会(CNAS)秘书处各部门深挖潜力,从优化认可作业流程、简化认可作业文件、调整评审方式、改进标准转换工作、完善信息化业务管理系统五大方面入手,使认可服务效率得到了显著提升。
一是实验室认可时限达到国际前列。与2014年相比,2015年,CNAS进一步将初评和复评的工作时限分别缩短了18%和42%。编制了简化的复评申请书,将复评工作步骤由原来的18个减少到12个。目前在国际主要同行认可机构中,CNAS是工作时限较短的国家认可机构,认可时限达到了国际前列。
二是进一步严控认证机构认可过程,提升认可效率。2015年,对认证机构认可流程作了进一步梳理,明确了每个活动的接口,严格规定了活动时限,提高了工作效率。
三是优化评定工作流程,大幅缩短评定时间。从接收材料到发出证书,不同情况下的评定工作时间分别压缩了37-52%,大大提高了评定效率。
四是简化文件和程序,减轻机构负担。通过简化实验室复评审申请书内容,减少了90%的复评审申请书填写工作量,其他申请书的表格数也减少了20%。认证机构认可评审相关工作表格做了大量简化和优化。实施了认可标识和认可证书改革,重新设计和发布了认可标识和认可证书,大幅减少了标识、证书种类。
为了实现“增强认可效果”这一目标,CNAS确定了加强专项监督和非例行监督、完善关键场所评审模式、增强例行评审针对性和有效性等三项认可业务深化改革措施,通过各项措施的落实,有效增强了认可效果。
专项监督和非例行监督方面。进一步强化了专项监督与确认审核的联动,认证机构专项监督效果更加显著;加大了实验室专项监督评审力度,警示作用更加突显;承担的国家认监委委托行政专项工作范围进一步拓宽,技术支撑更加有力。
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